福建連江縣一位鮑魚養殖場負責人告訴21世紀經濟報道記者,目前鮑魚價格在每斤60元左右,去年此時是100多元,前幾年更高的是每斤200多元。“未來價格走勢,還需要觀察。”
  鮑魚價格下跌,是去年以來高檔奢侈消費品放慢的一個縮影。隨著2012年12月中央政治局提出厲行勤儉節約、廉潔從政的“八項規定”,包括燕窩、鮑魚、魚翅等消費品銷量大幅下跌。
  這些消費品價格短期內也難以提升。主要原因是,目前各地紛紛下發厲行節約的文件,明確要求公務餐不得消費上述產品。
  其中9月23日北京市委市政府公佈的《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》,提出公務活動原則上實行自助餐,不得提供高檔菜餚,不得提供香煙和高檔酒水。 
  此前河北、山東、四川、湖南、黑龍江都有類似的規定。
  黑龍江甚至規定,禁止提供熊掌、犴鼻、鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜餚。犴鼻是麋鹿眼部以下鄂部位,以鼻皮完整、無腐肉者為佳。
  從事反腐研究的紅旗出版社原副總編黃葦町指出,自從“八項規定實施”以來,海鮮銷售額下降了7成, 中央、省級財政公務接待支出分別減少了35%、26%,一些高檔消費品開始回歸正常,比如茅臺以前利潤100%,現在僅20%-30%。
  “但不能只看錶面現象,一些高檔消費品營業額下滑,本身是一種正常的行業調整,使價格回歸正常水平,這種調整時必須的。”他說。
  各地出文件厲行節約 
  根據瞭解,隨著中央實施例行節約、反對浪費的措施,各地開始緊急行動起來。
  這表現在各地紛紛下發文件,對公務消費進行了嚴格的規定。
  其中《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》指出,公務活動用餐不得提供高檔菜餚,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。接待用餐原則上不安排陪餐人員,如因工作需要,陪餐人員不得超過規定人數。
  北京的努力不是唯一的。
  之前的8月河北《關於厲行節約反對食品浪費的實施意見》也提出,公務活動用餐原則上實行自助餐,以家常菜、河北當地特色菜為主。
  更早的幾個月,廣西、四川、山東、四川等地也發佈了類似意見。四川要求,會議、培訓期間,不得安排公款宴請或大吃大喝。黨政機關嚴禁設立“小金庫”和向企事業單位轉嫁公務活動用餐費用。
  中國人民大學公管學院副教授王叢虎指出,細化預算,使得財政支出更加透明,有利於管住公款吃喝。現在需要需要進一步下放審批權限,沒有權限也就沒私人老闆尋租,官員也就也去不了這些場所。
  “要出台配套文件,將厲行節約的各個政策落實。”他說。
  21世紀經濟報道獲悉,目前各地對於公務活動支出,已經有明確的硬約束。
  比如北京市要求公務活動用餐費支付應嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡管理等有關規定,採用公務卡或銀行轉賬方式結算。
  四川也要求,黨政機關、國有企事業單位公務活動用餐支出應當遵循先有預算、後有支出的原則,在公開“三公”經費支出時要列出公務活動用餐費支出。
  其中,公務活動實行一事一結制度,接待費報銷憑證應當包括原始票據、派出單位公函和接待清單,單據不齊全或內容不一致的,財務部門不得報銷。
  對此, 首都經貿大學財政金融學院教授焦建國建議,下一步還可以取消接待費這一項,出差應該由出差一方來出。
  比如一天200塊錢, 沒有用完算是自己的,少了自己補。而不是由接待一方來補貼。“全世界都是這麼做的,不同級別有不同的補助標準。70年代前中國也是就是這麼做的。”他說。
  公務餐不得提供熊掌、燕窩多地公佈公務餐禁止消費菜餚名單 熊掌燕窩在列
  有意思的是,目前各省對於哪些不能吃的東西都公佈了出來。
  其中北京規定,公務用餐不得提供高檔菜餚,不得提供香煙和高檔酒水。黑龍江規定,公務用餐禁止提供熊掌、犴鼻、鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜餚,工作用餐不提供酒水,陪餐時提供的酒水以本地酒水為主,禁止提供高檔酒水、香煙和奢侈品。
  河北規定,公務活動用餐原則上實行自助餐,以家常菜、河北當地特色菜為主,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚,不得提供香煙和高檔酒水,山東規定,公務用餐主要提供家常菜和不同地域通用的食品,原則上實行自助餐,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,
  另有不少省份也規定,公務餐不得使用熊掌、燕窩、魚翅以及高檔酒水等。
  中國人民大學公管學院副教授王叢虎認為,這顯然是有針對性的,這說明以前有這樣的現象,比如提高公務接待規格,吃鮑魚,魚翅等。
  商務部2013年春節的一項抽樣調查顯示,中央“八項規定”和厲行節約反對浪費的要求出台以來,各地高檔酒店的高檔菜餚銷售額明顯下降,燕窩、鮑魚下降40%左右,魚翅下降70%以上,高檔酒店的食品禮盒銷售額下降45%。
  安徽大學法學院教授郭志遠指出,現在政府禁止公務人員奢侈浪費,高檔餐飲賴以生存的土壤流失了很大一部分。“這時它應該回歸大眾,以群眾性消費為導向,通過轉型來尋找發展的商機。”    
  21世紀經濟報道獲悉,目前鮑魚的價格以每斤60元計算,仍利潤率比較高,因為一般鮑魚每斤成本在30元左右。
  廣東海洋大學水產學院教授朱春華介紹,當前高檔品的鮑魚主要用於出口了,而由於普通民眾消費鮑魚的數量也在增加,因此鮑魚行業仍有良好的發展未來。
 
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